Konkurrensverket vänder sig till förvaltningsrätten och yrkar att Karolinska universitetssjukhuset i Region Stockholm ska betala 1,3 miljoner kronor i böter för att ha genomfört en otillåten upphandling.
Karolinska universitetssjukhuset hade inga tekniska skäl för direktupphandling av tjänster som rör arbetsplatsdrogtester. Det menar Konkurrensverket som nu vänder sig till förvaltningsrätten och yrkar att Karolinska universitetssjukhuset i Region Stockholm ska betala 1,3 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten upphandling.
Sanktionssystemet för hälso‑ och sjukvårdspersonal – en översikt
Parallellt med att antalet tillsynsärenden mot legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal ligger på en hög nivå och anmälningar om behörighetsinskränkningar ökar, föreslås att Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ska kunna fatta interimistiska beslut – i vissa fall med sänkta beviskrav. Vilka regler gäller nu, och har IVO förutsättningar för att hantera utökade befogenheter på ett rättssäkert sätt? Ebba Sverne Arvill och Leila Nedaei redogör för dagens sanktionssystem, och några aktuella frågor.
Avtalet
Den 5 augusti 2021 slöt Karolinska universitetssjukhuset ett avtal om administrativ hantering av arbetsplatsdrogtester. I avtalet ingick bland annat tjänster som rör bemannad helpdesk för frågor om exempelvis provsvar, priskontroll av fakturor, och tjänster som ska säkerställa distribution av analyser och provsvar. Upphandlingens värde uppgår till 16 miljoner kronor.
Enligt Karolinska universitetssjukhuset gjordes direktupphandlingen med stöd av undantaget för tekniska skäl i lagen om offentlig upphandling (LOU). Motiveringen var att endast ett företag på marknaden kunde täcka behovet av den heltäckande lösning och sammanhängande tjänst som sjukhuset efterfrågade.
Undantaget
Konkurrensverket framhåller att undantaget för tekniska skäl, i likhet med övriga undantag från kravet på annonsering, ska tolkas restriktivt. Enligt Konkurrensverket finns det inget som tyder på att de tjänster som sjukhuset har upphandlat skulle vara av sådan teknisk karaktär att undantaget för tekniska skäl är tillämpligt. Det finns inte heller något stöd för att endast ett företag kan tillhandahålla den efterfrågade lösningen.
Konkurrensverket anser därför att Karolinska universitetssjukhuset ha genomfört en otillåten upphandling.
