Smugglingen och den legala införseln av hundar till Sverige ökat i kölvattnet av pandemin.
– Det handlar om hänsynslös hantering av levande varelser. Marknaden för smuggelhundar skulle försvinna om det inte fanns någon efterfrågan från köpare, säger Jonas Karlsson, sakkunnig på Tullverket.
Efterfrågan på sällskapshundar har ökat kraftigt sedan pandemin bröt ut samtidigt som utbudet hos svenska uppfödare inte motsvarar den ökade efterfrågan. Det har medfört att både smugglingen och den legala införseln av hundar till Sverige ökat. De som smugglar hundar är allt ifrån aktörer inom den organiserade brottsligheten till ideella föreningar eller enskilda individer.
Tullverket stoppar allt fler smuggelhundar och ökningen har varit brant de senaste åren. 2019 stoppades 210 hundar och ökningen fortsatte 2020. Förra året stoppades 523 hundar och den oroväckande trenden ser ut att fortsätta även i år. De tre första månaderna stoppades 129 hundar.
– Det handlar om hänsynslös hantering av levande varelser. Marknaden för smuggelhundar skulle försvinna om det inte fanns någon efterfrågan från köpare. Det har inte uppmärksammats så mycket men man ska ha klart för sig att det är brottsligt att befatta sig med smugglade djur. Olovlig befattning med smuggelgods har faktiskt fängelse i straffskalan, säger Jonas Karlsson, sakkunnig på Tullverket.
Personaloptioner och begreppet ”verksamhet”
Villkoret för skattefrihet i 11 a kap. 9 § inkomstskattelagen är att en personaloption ska förvärvas inom tio år från utgången av det år då en förvärvad verksamhet ursprungligen påbörjades. Vad avses då med ”verksamhet”? Begreppet är inte definierat i lagtexten och ingen ledning för tolkningen ges i förarbetena. Ulla Werkell redogör för två avgöranden rörande omstrukturering genom förvärv, fusion respektive nyemission, där Högsta förvaltningsdomstolen och Skatterättsnämnden avgjort frågan.
Byte av information mellan myndigheter
Underrättelseenheterna hos Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket och Tullverket har under 2021 och 2022 drivit ett projekt i syfte att upptäcka brottslighet kopplat till hundsmuggling. Rapporten bygger på erfarenheter som gjorts i samband med projektet.
– Vi har märkt att dagens kontrollsystem är otillräckliga för att kunna förebygga och stoppa verksamheter med oredovisad näringsverksamhet med hundar, säger Miia Vuolama, brottsförebyggande specialist hos Ekobrottsmyndigheten.
– I dag kan oseriösa aktörer få tillstånd att bedriva yrkesmässig handel med hundar utan att vara registrerade hos Skatteverket och samtidigt få ersättning från Försäkringskassan. Det här behöver ändras. Vidare behöver de myndigheter och veterinärer som samarbetar kring hundsmuggling få byta information med varandra kring misstänkt brottslighet, säger hon.
Misstänkt skattefusk
Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet har lämnat över fall av misstänkt skattefusk till den egna kontrollverksamheten, som redan är i full gång med en riktad kontroll av oredovisade inkomster från försäljning av hundvalpar. Det handlar om såväl smuggelhundar som valpar uppfödda i Sverige.
– Vi har sett att valpar ibland säljs utan att någon inkomst redovisas över huvud taget, säger Elena Wallin, underrättelsechef på Skatteverket. Det kan bli mycket pengar för den som har flera hundar och får många kullar på ett år och det snedvrider konkurrensen gentemot de uppfödare som redovisar och betalar skatt. Den koppling vi ser till organiserad brottslighet och personer som missbrukar välfärdssystemen, gör det extra angeläget att genomföra dessa kontroller.
