Det var i december förra året som riksdagen beslutade om lagen om ID-kontroller som gav regeringen möjlighet att ställa krav på att transportörerna ska göra identitetskontroller på buss, tåg eller passagerarfartyg på alla som passerar Sveriges gränser.
Samtidigt infördes tillfälliga gränskontroller.
Men regeringen fick bara bestämma om ID-kontroller för sex månader i taget och ett sådant beslut fick tas först två veckor efter att giltighetstiden för tidigare beslut om ID-kontroller hade gått ut.
Det innebar att det skulle blir ett glapp på två veckor i ID-kontrollerna – en så kallad karenstid. I sommar skulle den tiden infalla under de två första veckorna i juli – alltså ett ”kryphål” då det alltså skulle bli möjligt att passera över Öresund utan att behöva uppvisa något pass.
Regeringen och justitieutskottet flaggade i april för att man ville göra en snabbändring och ta bort karenstiden för att undvika en ökad flyktinginström i sommar. Centern och Vänsterpartiet reserverade sig mot förslaget.
Utskottet befarade bland annat att det fanns risk att människosmugglare anpassade sin verksamhet utifrån karenstiden.
