E-hälsomyndigheten fullgjorde inte sina skyldigheter enligt EU-förordningen om digitala covidbevis när personer utan e-legitimation eller svenskt personnummer nekades vaccinationsbevis.
Det konstaterar Justitieombudsmannen som i ett färskt beslut riktar kritik mot myndigheten.
Två personer vände sig till Justitieombudsmannen med klagomål på E-hälsomyndigheten och deras hantering av de så kallade vaccinationsbevisning. En av anmälarna var fransk medborgare, men bosatt i Sverige utan svenskt personnummer. Hon fick ett samordningsnummer när hon vaccinerade sig – men kunde inte få något vaccinationsbevis.
Den andra anmälaren är nederländsk medborgare med ett svenskt personnummer som befann sig i sverige under april-augisti förra året och i samband med detta fick sin första vaccinationsdos. När han kom tillbaka till Nederländerna kunde han dock inte få något bevis från E-hälsomyndigheten då det krävdes e-legitimation och en folkbokföringsadress i Sverige för utfärdande.
Sanktionssystemet för hälso‑ och sjukvårdspersonal – en översikt
Parallellt med att antalet tillsynsärenden mot legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal ligger på en hög nivå och anmälningar om behörighetsinskränkningar ökar, föreslås att Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ska kunna fatta interimistiska beslut – i vissa fall med sänkta beviskrav. Vilka regler gäller nu, och har IVO förutsättningar för att hantera utökade befogenheter på ett rättssäkert sätt? Ebba Sverne Arvill och Leila Nedaei redogör för dagens sanktionssystem, och några aktuella frågor.
Krävdes personnummer och e-legitimation
Mot bakgrund av uppgifterna i anmälningarna inledde JO en granskning av E-hälsomyndighetens agerande.
Av den framgick att E-hälsomyndigheten initialt valde att prioritera en digital lösning för att utfärda vaccinationsbevis, vilket i sin tur förutsatte att den vaccinerade hade tillgång till e-legitimation och även hade ett svenskt personnummer. JO säger sig ha förståelse för att detta var en smidig och resurssparande strategi, men konstaterar att det är ”långt ifrån alla enskilda som är vana vi, eller hyser förtroende för, digitala verktyg och tjänster”. Det finns dessutom personer som saknar möjligheten att använda sig av exempelvis e-legitimation.
JO konstaterar vidare att den möjlighet som fanns att begära ut bevisen genom en blankett för manuell hantering också var förbehållen personer med personnummer och en folkbokföringsadress. Något som i sin tur innebar att en viss personkategori inte fick möjligheten att begära ut bevisen.
JO kritisk
Att vissa enskilda inte kunnat få de vaccinationsbevis de haft rätt till är, enligt JO, inte godtagbart – i synnerhet när bevisens område avsett ”utökade möjligheter till fri rörlighet under pandemin”.
JO är därför kritisk till att myndigheten inte fullt ut fullgjort sina skyldigheter enligt EU-förordningen om digitala covidbevis.
