I en färsk undersökning som Dagens Juridik genomfört riktade flera lagmän kritik mot advokater som de menar har satt substituerande i system i syfte att kunna åta sig fler uppdrag än de klarar av.
Advokatsamfundets generalsekreterare, Mia Edwall Insulander, säger anser att substitution i vissa fall är nödvändigt, men understryker samtidigt att det inte ska användas som affärsidé.
– Det är inte meningen att substitution ska användas som en affärsidé eller så att klienten blir lidande, uppdraget är personligt och klienten ska få biträde av den advokat som är förordnad.
I förra veckan publicerade Dagens Juridik resultatet av en undersökning som gjorts bland tingsrätternas lagmän rörande substitution. I undersökningen riktade flera lagmän kritik mot advokater som tar på sig alltför många uppdrag och räknar med att kunna sätta någon annan i sitt ställe under processens gång.
Flera lagmän ansåg att vissa advokater närmast tycks ha satt substitution i system i syfte att kunna dra in så många mål som möjligt till byrån.
”Ska inte användas som affärsidé”
Mia Edwall Insulander, Advokatsamfundets generalsekreterare, har tagit del av rapporteringen och säger till Dagens Juridik att substitution varken ska användas som affärsidé eller på ett sätt som gör att klienten blir lidande.
– Det är inte meningen att substitution ska användas som en affärsidé eller så att klienten blir lidande, uppdraget är personligt och klienten ska få biträde av den advokat som är förordnad. Det finns också praxis från vår disciplinnämnd som visar att en advokat inte får ta förordnanden om man från början vet att man inte själv kommer att kunna fullfölja uppdraget.
Hon understryker samtidigt att möjligheten till substitution är viktig i takt med att brottmålen blir fler och antalet involverade parter ökar, vilket gör planeringen svårare.
– Däremot måste det finnas en möjlighet för en advokat att ibland sätta en annan i sitt ställe under förundersökningen. Detta på grund av att det kan vara svårt att planera in tid för förhör och förhandlingar som passar alla inblandade aktörer. Jag vet att många advokater tycker att det är problematiskt ur ett klientperspektiv att man vill sätta ut mål dagar då advokaten inte kan och klienten inte vill byta ombud. I takt med att brottmålen blir allt fler och involverar fler parter så blir det svårare att planera förhör och förhandlingar.
”Förstår att de kan känna sig bakbundna”
Flera lagmän påpekade i undersökningen att advokaterna ofta inkommer med en begäran om substitution tätt inpå huvudförhandlingen, vilket ger domstolarna begränsade möjligheter att avslå en sådan om man vill genomföra huvudförhandlingen.
Mia Edwall Insulander säger sig ha förståelse för domstolarnas upplevda ”bakbundenhet” i dessa situationer.
– Om substitution begärs sent, nära inpå en förhandling, har jag förståelse för att domstolen kan känna sig bakbundna och det är självklart inget som en advokat får sätta i system. Däremot kan det inträffa saker som gör det nödvändigt för en enskild advokat att begära substitution med kort varsel för att klienten inte ska bli lidande.
”Dagens situation inte godtagbar”
Hon lyfter också Advokatsamfundets önskan om tydliggörande i lagtexten angående substitution och när domstolen måste ge tillstånd till detta.
– Vad gäller substitution så krävs det enligt Advokatsamfundet ett tydliggörande i lag om domstol alltid måste ge sitt tillstånd. Advokatsamfundet tillskrev justitiedepartementet med en hemställan om det i oktober men har inte fått någon respons. Som det ser ut idag har vissa domstolar uppfattningen att domstolen ska besluta om att sätta någon annan i sitt ställe vid polisförhör, medan andra domstolar intar motsatt ståndpunkt.
– Sammanfattningsvis så är uppdraget som offentlig försvarare personligt varför det bara undantagsvis ska substitueras. Det får inte drabba klienten negativt. Dagens situation av stor osäkerhet och olika praktisk tillämpning i landets domstolar rörande substitutionsfrågan är inte godtagbar. Frågan om substitutionsmöjlighet under förundersökning måste därför tydliggöras i lag, säger Mia Edwall Insulander.
