Migrationsverket beslutade i mars 2012 att avslå kvinnans ansökan om uppehållstillstånd och beslutade att utvisa henne till Kosovo.
Kvinnan, som var sjuklig och inte kunde språket, anlitade en advokat som kunde hjälpa henne i kontakterna med polisen som ansvarade för att verkställa utvisningsbeslutet. Kvinnan begärde genom advokaten att all kontakt skulle gå via honom i hans egenskap av ombud för kvinnan.
Kontaktade kvinnan direkt
När polisen, dåvarande Polismyndigheten i Dalarna, vid två tillfällen behövde inhämta kvinnans samtycke till vissa åtgärder kontaktade man dock kvinnan utan att informera ombudet om detta.
Advokaten begärde dessutom att få del av handlingar i ärendet ett flertal gånger – dock förgäves.
Justitieombudsmannen Cecilia Renfors konstaterar nu att det mesta talar för att rätten att företrädas av ombud enligt förvaltningslagen inte omfattar verkställighetsärenden där polismyndighetens handläggning är begränsad till faktiska åtgärder för att verkställa ett redan lagakraftvunnet utvisnings- eller avvisningsbeslut. JO menar dock att syftet bakom bestämmelserna i förvaltningslagen ofta motiverar att de ändå ska tillämpas.
Advokaten borde informerats omedelbart
Enligt JO bör utgångspunkten vara att polisens kontakter med den enskilde i ett verkställighetsärende sker genom ombudet och att ombudet informeras om de åtgärder som vidtas.
JO kritiserar därför Polismyndigheten för att man inte informerade ombudet innan man kontaktade kvinnan. JO kritiserar också polisen för att man meddelade ombudet att kvinnan tagits i förvar först ett dygn senare – någonting som borde ha gjorts omedelbart när man tog beslutet.
Därutöver anser JO att hanteringen har varit bristfällig på flera sätt när det gäller ombudets begrän om att få ta del av handlingar.
