År 2014 års sexualbrottskommitté har nu lämnat över betänkandet ”Ett starkare skydd för den sexuella integriteten” till justitieminister Morgan Johansson (S). Bakom utredningen står bland andra Mari Heidenborg, justitieråd i Högsta domstolen, som har varit kommitténs ordförande.
– En lagstiftning som bygger på frivillighet leder inte i sig till fler fällande domar och den fulla bevisbördan kommer att ligga kvar på åklagaren, säger Mari Heidenborg till SvD.
– Passivitet kan inte tolkas som frivilligt deltagande. Vi vill tydliggöra att frivilligheten måste komma till uttryck, antingen att man pratar om det, eller genom, vilket naturligtvis är vanligare, genom fysisk respons,
En invändning som är känd sedan tidigare handlar om begreppet ”samtycke”. Men just det begreppet ska enligt kommittén inte användas. I stället ska man kalla det ”frivilligt deltagande”.
Enligt förslaget ska lagen ”normativt uttrycka vad som är okej sex” i ett ”modernt och jämställt samhälle”.
Kommittén föreslår följande:
- Sexualbrottslagstiftningen ska ändras så att ”gränsen mellan straffri och straffbar gärning dras vid om deltagandet i en sexuell handling har varit frivilligt eller inte”.
- Brottsbeteckningen ”våldtäkt” tas bort och ersätts med ”sexuellt övergrepp”. Även vissa andra brott får nya brottsbeteckningar.
- Det ska klargöras i lagtexten att sexualbrott som sker på distans, till exempel via internet, kan rubriceras på samma sätt som när personerna befinner sig på samma fysiska plats.
- En ny omständighet som särskilt ska beaktas vid bedömningen av om ett visst brott ska rubriceras som grovt införs i syfte att erhålla en skärpt syn på brott som begås mot barn, särskilt de barnen som har fyllt femton men inte arton år.
- Ytterligare en grad, synnerligen grovt brott, föreslås för bestämmelserna om sexuellt övergrepp och sexuellt övergrepp mot barn.
- Ett oaktsamhetsansvar införs för vissa sexualbrott.
- En handlingsdirigerande bestämmelse föreslås i lagen (1988:609) om målsägandebiträde i syfte att säkerställa att prövningen av om ett målsägandebiträde ska utses sker omedelbart efter att en förundersökning om sexualbrott har inletts eller återupptagits.
- Kraven på målsägandebiträdets kompetens och lämplighet skärps. Samtidigt föreslås att rätten för målsägandebiträdet att sätta ett annat ombud i sitt ställe genom så kallad substitution ska begränsas.
