Sedan den 1 april i år är det olagligt att resa utomlands i syfte att begå terrorhandlingar.
Förslaget om ytterligare kriminalisering handlar nu om att göra det olagligt att även vara på plats hos en terroristorganisation där det pågår en väpnad konflikt även om man inte är direkt inblandad i striderna. Det kan till exempel handla om materialvård, transport, underhåll och matlagning.
Enligt säkerhetspolisen har runt 300 personer de senaste åren rest för att på olika sätt ansluta sig till våldsbejakande islamistiska grupper utomlands. Regeringen vill genom lagstiftningen avskräcka från att resa överhuvudtaget.
Svårt att utreda och bevisa
Sveriges Radio har gått igenom flera av remissvaren och konstaterar att där finns kritik från en rad instanser. Bland de som inte tycker att lagen bör införas finns till exempel advokatsamfundet och justitiekanslern. Även flera domstolar, Uppsala Universitet och Försvarshögskolan pekar på svårigheter med lagförslaget, till exempel svårigheter med att utreda och bevisa brott som begås utomlands.
Fredrik Wersäll, hovrättspresident i Svea hovrätt, förklarar i en kommentar till Sveriges Radio.
– Man måste i en sådan här situation göra en avvägning mellan vad som ska vara kriminaliserat och vad det finns för möjligheten att bevisa. Vi har inga invändningar mot att man straffbelägger sådana förfaranden, utan vi har funderingar kring hur man gör det. Hur ska man beskriva det brottsliga förfarandet på ett sådant sätt att det går att bevisa i domstol.
Bland de som stödjer förslaget finns Åklagarmyndigheten, Nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism och Försvarsmakten.
Stänger av information från FRA
Frågan om underrättelseinformation har också väckts på nytt av Säkerhetspolisen som riskerar att få svårare att komma åt information om terrorism om förslagen genomförs.
Lagförslaget krockar nämligen med Säpos behov av tillgång till information från Försvarets radioanstalt, FRA. När det väl pågår en brottsutredning om till exempel misstänkta terrorresor får säkerhetspolisen nämligen inte längre ta del av underrättelseinformation från Försvarets radioanstalt, FRA.
