Försäkringskassan tog kontakt med kvinnan år 2014 efter att myndigheten fått indikationer på att hon flyttat utomlands år 2007.
Myndigheten ville utreda om hon hade fått betalt från svensk socialförsäkring utan att ha rätt till det och om hon skulle bli återbetalningsskyldig för de utbetalningar av föräldrapenning, barnbidrag och flerbarnstillägg som hon hade fått fram till 2012.
Bankutdrag
Försäkringskassan begärde ut ett kontoutdrag från kvinnans privata bankkonto för perioden 2007-2014. Kassan hänvisade dock till regler ur socialförsäkringsbalken som ska användas för att få ut uppgifter i samband med äldreförsörjningsstöd och bostadsbidrag – och alltså inte de bidrag som det var frågan om i kvinnans fall. De regler som Försäkringskassan är tvingande för bankerna och lämnar inget utrymme för bedömning.
Justitieombudmannen konstaterar nu att det visserligen finns regler i socialförsäkringsbalken som Försäkringkassan skulle kunna hänvisa till för att begära ut kontoutdrag även för de bidrag som kvinnan hade fått. Men enligt dessa regler har banken möjlighet att bedöma lämpligheten i att lämna ut uppgifterna med hänsyn till bland annat sekretess.
Prövade inte lämplighet
JO konstaterar nu att banken på grund av Försäkringskassans felaktiga regeltillämpning fått signalen om att banken de facto var skyldig att lämna ut uppgifter.
”Till följd av myndighetens felaktiga hantering prövades heller aldrig i vilken utsträckning de efterfrågade uppgifterna lämpligen borde ha lämnats ut. Därigenom förbigicks också X (kvinnans) krav på integritet.”
Slentrianmässig åtgärd
Justitieombudmannen är också kritisk till att Försäkringskassan begärt ut uppgifter för en längre period än vad som var relevant för utredningen.
Trots att kvinnan själv sagt att hon flyttat 2011 och utbetalningarna hade pågått till 2012 så begärde myndigheten ut kontoutdrag fram till 2014.
JO skriver:
”Åtgärden framstår snarast ha vidtagits slentrianmässigt. Oavsett anledning innebar åtgärden att begära kontoutdrag för en lång period utöver den som var aktuell för Försäkringskassans utredning ett omotiverat integritetsintrång.”
Avägning mot integritet
Justitieombudmannen slår fast vikten av att det i varje enskilt fall görs en noggrann avvägning mellan den enskildes krav på integritet och behovet av utredning.
JO trycker också på att Försäkringskassan alltid måste sträva efter att inte hämta in mer uppgifter än vad som krävs för att kunna göra en korrekt försäkringsmässig bedömning.
