Karlshamns kommun gjorde ett felaktigt avsteg från upphandlingsreglerna när kommunen köpte solcellspaneler från det kommunala bolaget Karlshamns Energi utan föregående annonsering. I ett tillsynsbeslut riktar Konkurrensverket nu kritik mot kommunen.
I december 2019 köpte Karlshamns kommun solcellspaneler och material från sitt helägda dotterbolag Karlshamns Energi AB, KEAB, för installation på två platser.
Enligt Konkurrensverket genomfördes köpen utan föregående annonsering enligt lagen om offentlig upphandling, LOU. Kommunen hänvisar till ett undantag i lagen som säger att interna köp inte omfattas av LOU – Teckalundantaget. Enligt Teckalundantaget krävs bland annat att bolaget ska utföra mer än 80 procent av sin verksamhet för kommunens räkning.
Konkurrensverket konstaterar att verksamhetskriteriet inte var uppfyllt när kommunen ingick avtalen med KEAB. Bolaget har bedrivit mer extern verksamhet än vad som är tillåtet. Det var därför inte möjligt för kommunen att tilldela avtalen till KEAB utan föregående annonsering enligt LOU.
I ett tillsynsbeslut riktar nu Konkurrensverket kritik mot Karlshamns kommun för att felaktigt ha tillämpat Teckalundantaget, utan att uppfylla verksamhetskriteriet, och därmed ha brutit mot annonseringsplikten. Eftersom anskaffningen inte har föregåtts av annonsering utgör den en otillåten direktupphandling.
