Bromölla skrev ett samarbetsavtal med en annan kommuns renhållningsbolag.
Men avtalet var, menar Konkurrensverket, en otillåten direktupphandling – eftersom de inte annonserade enligt upphandlingsreglerna.
I januari slöt Bromölla kommun ett samarbetsavtal med Kristianstads Renhållnings AB om samverkan i renhållningsfrågor.
Bland annat omfattade avtalet samarbete vad gäller it, kommunikation, avfallskompetens och kundtjänst.
Avtalet hade en avtals tid som sträckte sig över hela 2021 – men avtalet hade inte annonserats enligt lagen om offentlig upphandling.
Det finns visserligen möjligheter för myndigheter att samverka om de som deltar bidrar genom att samarbeta i ett samarbetskoncept men det avtal som Bromölla ingick med Kristianstads Renhållning innebär i praktiken att renhållningsbolaget utför vissa tjänster åt kommunen mot ersättning. Och av omständigheterna framgår att avtalet inte utgör ett sådant samarbetskoncept som undantas i LOU, menar Konkurrensverket.
Inte undantaget
– Att upphandlande myndigheter samarbetar för att kunna tillhandahålla offentliga tjänster på ett resurseffektivt sätt är bra, men det är viktigt att säkerställa att myndigheternas samverkan sker i enlighet med upphandlingsreglerna, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten.
Ett samverkansavtal, där den ena partens bidrag huvudsakligen består i ersättning för utförda tjänster är inte undantaget från upphandlingsplikten.
Därför var det avtal som Bromölla kommun ingick en otillåten direktupphandling menar Konkurrensverket som nu vänder sig till Förvaltningsrätten i Malmö och yrkar att kommunen ska betala 110 000 kronor i upphandlingsskadeavgift.
