Länsstyrelsen lät en honungssäljande biodlare sköta tillsynen av en konkurrerande biodlare – och lämnade dennes jävsinvändning utan avseende.
Nu kritiseras myndigheten av JO för hanteringen av den andre biodlarens jävsinvändning.
JO-anmälan kom från en biodlare som var kritisk till Länsstyrelsen i Östergötlands hantering av dennes jävsinvändning. Enligt biodlaren hade länsstyrelsen insisterat på att en viss bitillsynsman skulle närvara vid en besiktning av hans bisamhällen – trots att han motsatt sig detta eftersom tillsynsmannen själv var biodlare och sålde honung på samma marknader som han gjorde.
Med anledning av anmälan inhämtade JO yttranden från Länsstyrelsen och Jordbruksverket, som båda anförde att bitillsynsmän är att betrakta som ”egna myndigheter” i förhållande till länsstyrelsen.
Enligt JO är tillsynsmännen förordnade och underställda länsstyrelsen, att ersättningen för dessa utgår enligt en särskilt taxa samt att uppdraget när som helst kan återkallas.
Dessutom, konstaterar JO, hade den nu aktuella bitillsynsmannen ”kommersiella intressen” och bedrivit näringsverksamhet vid sidan av sitt tillsynsuppdrag.
Länsstyrelsen kritiseras för sin hantering
Enligt JO talar framförallt ”de grundläggande organisatoriska förhållandena” emot att en sådana tillsynsmän ska anses vara egna myndigheter i regeringsformens mening utan istället betraktas som ”individer till vilka förvaltningsuppgifter har överlåtits med stöd av lag på det sätt som anges i 12 kap. 4 § regeringsformen”.
Mot bakgrund av detta gäller de grundlagsfästa kraven på objektivitet i även i deras tillsynsverksamhet och länsstyrelsen kritiseras därför för att man varken tagit ställning till anmälarens jävsinvädning eller vidarebefordrat dessa till bitillysnmannen för hantering.
