– I kölvattnet efter en serie fruktansvärda attacker, från Paris till Berlin, har regeringar forcerat fram en mängd oproportionerliga och diskriminerande lagar, säger John Dalhuisen, chef Amnesty Internationals Europaavdelning i ett pressmeddelande.
Organisationens rapport bygger på analyser av lagstiftningen i 14 EU-länder. Sverige har inte studerats särskilt men Amnesty skriver att förändringarna finns i nästan alla EU-länder.
Paradigmskifte i Europa
De senaste två årens utveckling beskrivs som ett paradigmskifte. Från att statens roll varit att tillhandahålla säkerhet så att landets medborgare kan använda sina rättigheter till att istället begränsa rättigheterna för att på det sättet tillhandahålla säkerhet.
Sakta men säkert har detta lett till en nedmontering av de mänskliga rättigheterna, som så noggrant byggdes upp efter andra världskriget, skriver Amnesty.
Enligt rapporter har antiterroråtgärder undergrävt rättsstatsprincipen, förstärkt den verkställande makten, skalat bort rättsliga kontrollmekanismer, begränsat yttrandefriheten och utsatt alla invånare för nästan obehindrad övervakning från regeringen.
Enklare att deklarera undantag
Amnesty lyfter bland annat fram hur undantagslagar kommit att utnyttjas. I flera länder har konstitutionella reformer eller andra lagändringar gjort det enklare att deklarera att det råder undantagstillstånd eller att bevilja särskilda befogenheter till säkerhetstjänsten.
Ofta har förändringarna skett med en liten eller ingen rättslig kontroll, skriver organisationen.
I Frankrike har undantagstillståndet gång på gång förlängts sedan terrorattacken i Paris i november 2015. Det har enligt Amnesty lett till en normalisering av bland annat demonstrationsförbudet.
Visitationer och husrannsakningar i landet kan genomföras utan särskilt rättsligt tillstånd.
– Väldigt mycket av terrorlagstiftningen införs på prov och sägs vara tillfällig, men blir nästan regelmässigt permanent, säger Anne Ramberg i en kommentar till rapporten i Sveriges Radio.
Ett annat exempel är Ungern. Ny lagstiftning där gör det möjligt med omfattande exekutiv maktutövning i situationer där det råder undantagstillstånd. Det är då möjligt att förbjuda publika möten och införa restriktioner av rörelsefriheten.
Vagt definierade skrivningar gör det möjligt att upphäva lagar och snabbt anta nya.
Övervakningsstater vanligare
Amnesty skriver att allt fler EU-länder numera kan klassas som övervakningsstater. I bland annat Storbritannien, Frankrike, Tyskland, Polen, Ungern, Österrike, Belgien och Nederländerna finns möjlighet till massavlyssning och att samla data om miljontals människor.
I Polen behövs numera ingen juridisk provning för hemlig övervakning i tre månader av utländska medborgare.
