Kommunfullmäktige i Katrineholms kommuns beslut att utvidga zonen där tiggeriförbud råder strider inte mot varken ordningslagen, regeringsformen eller Europakonventionen.
Det slår förvaltningsrätten fast i en färsk dom.
Det var i oktober 2019 som kommunfullmäktige i Katrineholms kommun beslutade om revidering av lokala ordningsföreskrifter, vilket bland annat innebar en
utökning av zonen för förbud mot tiggeri.
Beslutet kom dock att överklagas av en kommunmedborgare, som ansåg att beslutet stred mot såväl regeringsformen som Europakonventionen. Han yrkade också att målet skulle vilandeförklaras i avvaktan på en dom från Europadomstolen som gällde tiggeriförbud i Schweiz.
Strider inte mot ordningslagen
Den överklagande mannen hävdade att ”den geografiska zonens tillämpningsområde har blivit obefogat långtgående och att detta, samt det faktum att det inte kan visas att det förekommit konkreta störningar av ordningen, och den otydliga definitionen av vad som utgör tiggeri innebär att föreskriften kan anses strida mot ordningslagen”.
Enligt förvaltningsrätten finns dock ett avgörande från Högsta förvaltningsdomstolen som slår fast att penninginsamling på offentlig plats får regleras genom lokala ordningsföreskrifter – ”om bestämmelsen har till syfte att upprätthålla ordningen på offentlig plats och att det inte krävs att kommunen visar att något kommit att utgöra en störning av viss omfattning eller grad för att den aktuella företeelsen ska får regleras”.
Förvaltningsrätten anser inte heller att det finns anledning att ifrågasätta kommunens bedömning om att det finns ett behov av förbudet avseende den aktuella platsen. Därmed kan ordningsföreskriften varken anses onödig eller obefogat långtgående.
Enligt domstolen har kommunen haft rätt att reglera tiggeri för att upprätthålla ordningen på offentlig plats och den aktuella föreskriften kan inte ”anses lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars föra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet”. Beslutet strider alltså inte mot ordningslagen.
Strider inte mot grundlagen
Förvaltningsrätten slår också fast att beslutet inte strider mot varken Europakonventionen eller regeringsformen och att kommunen därför haft fog för att fatta detta.
Kommunmedborgarens överklagande avslås därför.
