I år administrerar Skolverket runt 70 olika riktade statsbidrag som omfattar totalt cirka 15 miljarder kronor för olika ändamål i skolan och förskolan.
De största bidragen är de för maxtaxa i förskola, karriärtjänster för lärare och höjda löner för särskilt skickliga lärare.
Därtill kommer bidrag som kommunerna kan få från andra statliga myndigheter – exempelvis ersättningar från Migrationsverket för asylsökande barns skolgång.
Hamnat i fel skolor
Men de senaste årens statsbidrag har enligt Riksrevisionen delvis hamnat i fel skolor. Pengarna har i stor utsträckning gått till skolor som har haft egen personal med uppgift att söka pengar, medan fattiga skolor med stora behov har fått mindre eller blivit utan bidrag.
Fördelningen har väckt kritik och riksdagens revisorer pekade redan år 2002 på den frekventa användningen av statsbidrag till skolan och framhöll att det ”innebar svårigheter för kommunerna att planera sin verksamhet”.
Sedan dess har omfattningen av riktat stöd till skolområdet ökat, skriver Riksrevisionen.
Bidrog inte till ”likvärdig utbildning”
Riksrevisionen riktade i november 2014 kritik mot statsbidragssystemet i sin rapport ”Specialdestinerade statsbidrag – ett sätt att styra mot en mer likvärdig skola”.
Kritiken gick ut på att bidragen inte bidrog till en ”likvärdig utbildning” för eleverna.
Riksrevisionen har nu beslutat att göra en ny granskning av bidragen. Det man vill veta är om bidragen numera gynnar huvudmännens skolutveckling eller om pengarna kan användas på ett bättre sätt.
”Hänsyn till socioekonomiska faktorer”
Efter kritiken 2014 har regeringen försökt rätta till bristerna genom att ge Skolverket en mer aktiv roll i hur de specialdestinerade bidragen ska fördelas till kommunerna.
Man har också sagt att man ”ska ta hänsyn till socioekonomiska faktorer” för att bidragen ska kunna riktas så de gynnar elever och anställda på skolor ”med sämre förutsättningar”. Ett av kriterierna som införts har bland annat varit hur många elever med utländsk bakgrund och elever med lågutbildade föräldrar det går på skolan.
