Stockholmshem gjorde rätt i att utesluta ett bolag i upphandling – trots lägsta anbudet.
Det har samtliga instanser av förvaltningsdomstolar kommit fram till.
Oegentligheter som illegal arbetskraft och åtal om brott mot utlänningslagen gjorde att Stockholmshem valde att utesluta en underentreprenör i en upphandling. Det framgår av ett pressmeddelande. Efter överklagan meddelar nu Högsta förvaltningsdomstolen att ärendet inte tas upp för prövning och ger därmed Stockholmshem rätt.
– Stockholmshem ska inte samarbeta med oseriösa aktörer och från styrelsens sida har vi drivit det här ärendet målmedvetet. Att vi nu fått rätt i domstol är viktigt för hela byggbranschen och speciellt för offentliga byggherrar, det visar att det går att utesluta de leverantörer som inte sköter sig, säger Björn Ljung (L), ordförande i Stockholmshem.
Erfarenhet av bolaget tidigare
I upphandlingen av en entreprenad för Stockholmshems nyproduktion i Skärholmen lämnade underentreprenören lägsta anbudet. Med bakgrund av tidigare erfarenheter, bland annat oegentligheter som framkom när Stockholmshems gjorde kontroller på en byggarbetsplats där det aktuella bolaget var underentreprenör, valde Stockholmshem dock att utesluta bolaget från upphandlingen.
Underentreprenören överklagade Stockholmshems uteslutning till Förvaltningsrätten i Stockholm, men rätten dömde till Stockholmshems fördel med skrivningen ”Stockholmshem har haft fog för att utesluta Xxx (bolaget reds. anm.) till följd av att bolaget gjort sig skyldigt till allvarligt fel i yrkesutövningen.”
Underentreprenören överklagade domen till Kammarrätten, som valde att inte pröva ärendet. Det beslutet överklagades i sin tur till Högsta förvaltningsdomstolen, som nu beslutat att avslå överklagan. Därmed vinner Förvaltningsrättens dom laga kraft.
– Den här upphandlingen vanns av ett annat företag på grund av att Xxx (bolaget reds. anm) uteslöts. Domen visar att vår modell för Rättvist byggande fungerar. Visionen är att byggbranschen ska veta att det inte lönar sig att fuska på våra byggarbetsplatser. Vi ska attrahera de seriösa företagen för en sund konkurrens på lika villkor, säger Morgan Jansson, inköpschef på Stockholmshem.
Belstroj och åtalet
Bolaget grundades 2008 och är i dag en av Sveriges största underentreprenörer i byggbranschen. Koncernen sysselsätter över 500 anställda och man ägnar sig åt betongentreprenader, stomkomplettering och byggservice i Stockholmsområdet, Mälardalen och Göteborg. Bolaget gör ofta delentreprenader för byggjättar som Peab, Skanska, NCC och Veidekke.
År 2018 hade bolaget en omsättning på 539 miljoner kronor.
I början av 2020 kom ett åtal där två av bolagets företrädare åtalas för brott mot utlänningslagen – ett brott som kan ge böter eller fängelse i högst ett år – och deras företag riskerar en sanktionsavgift, enligt tidningen Byggnadsarbetaren.
Av åtalet framgår det att 31 anställda på bolaget har jobbat illegalt i Stockholm, mellan den 1 juli 2018 och den 28 februari 2019. Vissa ska ha vistats i landet illegalt, andra ska ha saknat arbetstillstånd.
Arbetarna kommer från länder som Ryssland, Ukraina, Vitryssland och de baltiska länderna, enligt Byggnadsarbetaren.
Åklagaren och företrädarna
Tidningen har även talat med vice chefsåklagare Jonas Svanfeldt på Tredje ekobrottskammaren i Stockholm som har jobbat med förundersökningen. Han uppgav att Belstroj kan tvingas betala runt 2,9 miljoner kronor i sanktionsavgift vid en fällande dom.
De åtalade förnekar brott. En av de åtalade hänvisar till att i merparten av fallen så har personerna i fråga ”alien passport”, som enligt utfärdande myndighet i de aktuella EES-länderna ger personen samma rättigheter som en EES-medborgare. Detta innebär att de har en automatisk rätt att arbeta i Sverige med uppehållsrätt.
Vidare uppgav han för tidningen Byggnadsarbetaren att samtliga har arbetat med kollektivavtal, ID06 och att alla skatter, avgifter och förmåner har skötts korrekt.
