Stockholms kommun ska betala drygt 18 miljoner kronor till bolaget som driver restaurangen Eriks Gondolen på grund av störningar från ombyggnationen av Slussen.
Det slår Mark- och miljödomstolen fast i en färsk dom.
I maj 2018 väckte Eriks Restaurang Saltsjön AB, som driver Eriks Gondolen, talan mot Stockholms kommun och yrkande att mark- och miljödomstolen skulle förplikta kommunen att betala drygt 37 miljoner till bolaget.
Det gällde skadorna som, enligt bolaget, uppkommit under åren 2016-2018 när arbetet med ombyggnationen av Slussen orsakat sådana störningar att restaurangen drabbats av minskat antal gäster, sjunkande omsättning och lägre vinst.
Stockholms kommun bestred dock samtliga krav och hävdade, bland annat, att man gjort ”betydande ansträngningar” för att minimera negativa effekter av störningarna.
Sanktionssystemet för hälso‑ och sjukvårdspersonal – en översikt
Parallellt med att antalet tillsynsärenden mot legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal ligger på en hög nivå och anmälningar om behörighetsinskränkningar ökar, föreslås att Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ska kunna fatta interimistiska beslut – i vissa fall med sänkta beviskrav. Vilka regler gäller nu, och har IVO förutsättningar för att hantera utökade befogenheter på ett rättssäkert sätt? Ebba Sverne Arvill och Leila Nedaei redogör för dagens sanktionssystem, och några aktuella frågor.
Inga taxibilar kunde köra fram till restaurangen
Mark- och miljödomstolen konstaterar i domen att ombyggnationen av Slussen är planerad att pågå i cirka tio år och kommer att resultera i ”en genomgripande förändring av Slussenområdet”. En så pass omfattande renovering av stadsmiljön sker endast vart hundrade år, men till skillnad från flera av de infrastrukturprojekt som kommunen hänvisat till sker Slussenarbetena i huvudsak ovan jord med kontinuerliga störningar på en och samma plats under en längre tid.
Enligt domstolen innebär detta att störningarna, i form av buller, skakningar, avspärrningar och begränsad tillgänglighet, som ombyggnationen ger upphov till inte kan betraktas som vanliga på platsen. Störningarna kan inte heller betraktas som vanligt förekommande på annan plats under jämförliga förhållanden.
Domstolen konstaterar vidare att störningarna pågått i princip utan avbrott under 2016-2018 och har framförallt drabbat restaurangen genom att taxibilar inte kunnat lämna och hämta gäster i omedelbar närhet till till restaurangens huvudentré. Denna förändring inträffade vid halvårsskiftet 2016 och har varit pågående sedan dess – att projekt Slussen odiskutabelt är en samhällsnyttig verksamhet förändrar, enligt domstolen, inte denna bedömning.
Krävde 37 miljoner baserat på förväntad ökad omsättning
Kommunens ansträngningar för att minska de negativa effekterna av störningarna innebär, enligt domstolen, inte att restaurangen ska behöva tåla de faktiska störningarna och de skador de orsakat. Att Gondolen – med kommunens synsätt – i längden kommer att vinna på omdaningen av stadsmiljön genom att Slussen blir en attraktiv mötesplats med nya publika platser med park med mera innebär inte heller att störningarna under byggtiden bör tålas.
Det var först när Detaljplan Slussen – som är det styrande dokumentet för genomförandet av projekt Slussen – vann laga kraft i september år 2013 som det blev möjligt för var och en att i någon mån förutse de störningar som projektet skulle ge upphov till i sin omgivning. Att en omdaning av Slussen dessförinnan under lång tid hade diskuterats i olika sammanhang, inte minst i media, innebär inte att Gondolen borde ha förutsett störningarna och att bolaget därmed – med kommunens sätt att se på saken – tog en medveten risk när bolaget etablerade sig på platsen år 1994.
Eriks Gondolen har värderat den totala skadan för åren 2016-2018 till drygt 37 miljoner kronor, detta mot bakgrund av att restaurangen under normala förhållanden skulle haft en tillväxt om sammanlagt drygt 16 procent.
Får knappt hälften av yrkat belopp
Domstolen anser dock att bolagets bevisning som presenterats till stöd för ökande omsättning för perioden 2016-2018 inte är tillräckligt övertygande.
Mark- och miljödomstolen värderar istället skadan för åren 2016-2018 till totalt 18 570 000 kronor, knappt hälften av vad bolaget yrkat. Värderingen grundas på att omsättningen och vinstmarginalen i bolaget, under normala förhållanden utan påverkan från arbetena med ombyggnationen av Slussen, skulle ha legat på samma nivåer som före det att byggnadsarbetena påbörjades. (Blendow Lexnova)
