Folkmord, krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten är exempel på den typ av massövergrepp som doktoranden Fanny Holm tar upp i sin avhandling som ska försvaras nu på fredag, vid Juridiska fakulteten, Umeå universitet.
En vanlig följd av massövergrepp är att både förövare och offer lämnar den stat där övergreppen har skett och att rättssystemet i landet inte har vilja eller förmåga att pröva brotten, visar Fanny Holms avhandling.
– Efter massövergrepp finns behov av omfattande rättsliga åtgärder och dessa berör även andra stater än där brotten har begåtts säger Fanny Holm.
Internationella överenskommelser
Hos många stater, internationella organisationer och forskare finns en vilja att förhindra att nya massövergrepp sker och att hitta sätt där man kan hantera övergreppen rättsligt. Det har lett till en rad internationella överenskommelser och att särskilda domstolar och tribunaler har inrättats.
Syftet är både att åtala förövarna och att ge offren gottgörelse som kan handla om ekonomisk ersättning – men också om andra former av stöd, hjälp och skydd.
I sin avhandling har Fanny Holm studerat såväl folkrättsliga dokument, konventioner och resolutioner, som nationell lagstiftning och domstolspraxis kring de möjligheter och skyldigheter som enskilda stater har i sådana här sammanhang – både när det gäller att åtala förövare och när det gäller rättsprocesser där offren kan kräva gottgörelse.
”Allvarlig brist”
Studien visar att det finns många folkrättsliga källor som gäller åtal för massövergrepp som skett i utlandet medan det finns betydligt färre källor som gäller gottgörelse till offren.
– Det är en allvarlig brist på överensstämmelse som kan bero på att frågan om gottgörelse åt offren mer ses som en privat angelägenhet eller som en angelägenhet stater emellan, något som omöjliggör individuella processer, , säger Fanny Holm.
– Det kan även ses som en brottsofferfråga och därmed överlämnas det till staterna själva att välja hur de implementerar reglerna. Det leder till att offren inte alltid får tillgång till processer där de kan kräva gottgörelse.
I avhandlingen föreslår Fanny Holm åtgärder som kan öka staters skyldigheter att ge rättvisa till offren för massövergrepp. Mest brådskande är det enligt Fanny Holm att minska klyftan mellan kraven kring åtal respektive gottgörelseprocesser.
Regler om civilprocessrätt
Avhandlingen ger exempel på hur internationella avtal som redan finns skulle kunna tolkas och på hur nya avtal skulle kunna utformas för att öka kraven kring detta på enskilda stater – exempelvis särskilda jurisdiktionsregler för massövergrepp i överenskommelser om civilprocess.
Fanny Holm har tidigare arbetat på domstol och Brottsoffermyndigheten. Hon har också erfarenhet från den Internationella krigsförbrytartribunalen för forna Jugoslavien.
