Det har gått tio år sedan det kanadensiska bolaget Blackstone Ventures fick tillstånd att borra efter mineraler i Vindelälvens naturreservat i Västerbotten.
Bolaget ställde då också en säkerhet på 50 000 kronor för eventuella skador som kunde uppstå på grund av arbetena.
Arbetsplanen för provborrningarna började gälla år 2010 men överklagades av Grans sameby som krävde ett totalförbud mot borrningar under våren och sommaren eftersom det störde renskötseln.
Gick i konkurs
Vissa arbeten hann dock ändå genomföras under våren innan samebyn fick rätt i domstol. Detta resulterade så småningom i att bolaget dömdes att betala skadestånd till samebyn med drygt 800 000 kronor.
Men Blackstone Ventures gick i konkurs och samebyn fick inga pengar. Byn vände sig då till Justitiekanslern (JK) och begärde ersättning med drygt en miljon kronor av staten.
”Bristande orsakssamband”
JK konstaterar nu att Bergsstaten – som alltså är en myndighet – har ”agerat felaktigt eller försumligt” genom att man inte lät länsstyrelsen pröva säkerheten på 50 000 kronor som dessutom inte hade godkänts av samebyn.
Men JK konstaterar samtidigt att det finns ett ”bristande orsakssamband” som gör att staten inte kan anses skadeståndsskyldig.
Det blir därför inga pengar överhuvudtaget till samebyn för de problem som byn fick i samband med Blackstone’s prospektering våren 2010.
Inte tillräckligt ”felaktigt”
JK anser att det är en ”bedömningfråga” om bergmästaren borde ha genomfört fler kontroller och uppmanat Blackstone att ställa säkerhet med ett högre belopp.
Bergmästarens ställningstagande kan enligt Justitiekanslern inte anses ”så felaktiga att skadeståndsansvar har uppkommit för staten”.
JK lägger också till att ”det får anses högst oklart på vilket sätt eventuella förelägganden, med eller utan hot om vite, skulle ha kunnat förhindra att samebyn drabbades av den skada som ersättningsanspråket avser”.
Men även om bergmästaren har följt de regler som gällde då anser JK att det ”med hänsyn till resultatet i samebyns fall kan diskuteras om rutinerna i alla delar varit ändamålsenliga och inneburit tillräcklig kontroll”.
Skärpta regler
Sedan år 2014 har regelverket skärpts när det gäller den enskildes rätt vid prospektering.
Numera måste bolaget skicka en arbetsplan till markägaren eller den som har ”särskild rätt” att använda marken samt till kommunen, länsstyrelsen och Sametinget. Det måste tydligt redogöras för hur arbetet ska gå till, hur eventuella skador ska reglerar och hur man kan påverka hur arbetet uförs.
I Sverige sker ingen statlig prospektering, i stället är det privata företag eller enskilda personer som utför prospekteringen. I Sverige meddelas det cirka 200 nya undersökningstillstånd per år – men det finns bara 16 gruvor i drift.
