DEBATT – av Marie Karlsson-Tuula, professor i civilrätt
och Rolf Åbjörnsson, advokat och f.d. riksdagsman.
Antalet ansökningar om företagsrekonstruktion och konkurs ökar lavinartat. Det är dags att måla med de stora penseldragen och införa regler om moratorium på flera områden. I England har det föreslagits flera åtgärder för att ”rädda” små och medelstora företag från exekutiva åtgärder såsom bl.a. utmätning och konkurs. Det föreslås också att ett moratorium införs för personligt ställföreträdaransvar såväl skatterättsligt som aktiebolagsrättsligt.
Det föreligger en stor risk för att en styrelse i ett aktiebolag kan drabbas av ett personligt ansvar om de inte vidtar åtgärder för att minimera potentiella förluster enligt de s.k. borgenärsskyddsreglerna. Ett sådant ansvar aktualiseras så snart aktiekapitalet understiger det egna kapitalet. Styrelsens ställföreträdare kan således bli personligt ansvariga för bolagets skulder om inte en kontrollbalansräkning upprättas inom den förskrivna tiden i 25 kap. aktiebolag. Syftet med denna förändring är att ge en lättnad i regelverket rörande kapitalbrist för bolag, dvs. ett moratorium för att ta bort hotet om personligt ansvar. Bestämmelserna föreslås tillämpas retroaktivt från den 1 mars 2020.
Det föreslås även att ett tillfälligt moratorium införs, dvs. en möjlighet för ett företag i ekonomiska svårigheter att få ett s.k. pre-insolvensmoratorium eller ”andrum” för att ge tid att undersöka alternativ för att rädda bolaget. Detta består bl.a. av ett förbud mot tillämpning av s.k ipso facto-klausuler, dvs. hävningsklausuler som tillåter ena parten att häva ett avtal p.g.a. insolvens eller den finansiella situationen hos den andra parten. Den engelska regeringen genomför dessutom ett snabbspår för implementering av vissa reformer för att introducera det nya insolvensdirektivet. Utöver det som nu föreslagits krävs dessutom tillgång till statlig eller annan finansiering för att undgå personligt ansvar.
Enligt, vår mening, behövs ett moratorium även för skatter och avgifter för att undvika ett personligt ställföreträdaransvar i denna situation som utgör force majeur och dess konsekvenser för bolagets framtida livskraft. Utöver de föreslagna åtgärderna ska ett moratorium även införas för utmätning efter ansökan om betalningsföreläggande. Det krävs att sådana tillfälliga regler införs omgående. Det enklaste sättet är att bolagen själv registrerar sig ett register och då kommer i fråga för ett moratorium på de punkter de önskar. Då kan konkurser och utmätning förhindras liksom ställföreträdaransvar såväl skatterättsligt som aktiebolagsrättsligt. Det krävs också att staten skjuter till medel så företag att företag kan undgå ett ekonomiskt ansvar.
