Länsstyrelsen avslog två mäns ansökan om tillstånd till att få bedriva kameraövervakning. I det ena fallet handlade det om en kamera monterade på en så kallade drönare och i det andra fallet om en mobiltelefonkamera som skulle placeras på insidan av vindrutan i en bil eller på ett cykelstyre.
Länsstyrelsen ansåg att kamerorna var tillståndspliktiga och avslog båda männens ansökningar med hänvisning till att behovet av kameraövervakningen inte vägde tyngre än integritetsintresset.
Männen överklagade till Förvaltningsrätten i Malmö respektive Förvaltningsrätten i Linköping som upphävde besluten.
”Uppsatta” i lagens mening
Förvaltningsrätten ansåg inte att kamerorna var tillståndspliktiga enligt kameraövervakningslagen eftersom de inte var ”uppsatta” i lagens mening.
Kammarrätten i Jönköping ansåg att drönarkameran utgjorde en tillståndspliktig övervakningskamera eftersom kamerans varaktiga placering på drönaren gjorde att den fick anses uppsatt. Kameran ansågs dessutom vara hanterad från en annan plats än den där den var placerad och kunde därför inte anses vara manövrerad på platsen. Kameran skulle dessutom i många fall vara riktad mot platser dit allmänheten har tillträde.
Den uppfyllde därför samtliga förutsättningar för en tillståndspliktig övervakningskamera, ansåg kammarrätten. Förvaltningsrättens dom upphävdes därmed och målet återförvisades till förvaltningsrätten för fortsatt prövning av tillståndsfrågan.
När det gällde den mobilkamera som skulle monteras i en bil och på en cykel ansåg Kammarrätten i Göteborg ansåg den skulle vara placerad på insidan av vindrutan eller på ett cykelstyre och därför manövrerades på plats. Den var därmed inte tillståndspliktig, enligt domstolen.
Manövreras på plats
Högsta förvaltningsdomstolen har nu prövat båda fallen och kommer fram till att drönarkameran kräver tillstånd medan kameran som ska monteras innanför vindrutan på en bil eller på ett cykelstyre inte kräver tillstånd.
HFD skriver:
”En kamera är en övervakningskamera om den är uppsatt så att den, utan art manövreras på platsen, kan användas för personövervakning. Denna definition har varit väsentligen oförändrad sedan bestämmelser om övervakningskameror infördes 1977.”
”Nästa fråga är då om kameran kan användas ”utan att manövreras på platsen”. Med detta avses att den fortlöpande hanteras från en plats som är klart åtskild från den där kameran är uppsatt. Detta innebär att lagen inte är tillämplig på handhållna kameror.”
HFD konstaterar att den kamera som ska monteras i bilen eller på cykeln är uppsatt i förarens omedelbara närhet och manövreras på plats. Det är därmed inte fråga om någon övervakningskamera i lagens mening och något tillstånd krävs därför inte.
Hanteras från marken
Drönarkameran ska däremot fotografera från luften men hanteras från marken. HFD anser därför att den inte manövreras på plats.
HFD konstaterar dessutom att drönarkameran kan användas för personövervakning – även om det inte är syftet. Den är därför att betrakta som en övervakningskamera.
Eftersom kameran dessutom kan riktas mot en plats dit allmänheten har tillträde är den tillståndspliktig.
