Under 2000-talet började kommunala chefer sträva efter att uppnå professionell status och själva bestämma över sitt arbetsområde. Detta leder till att chefernas relationer till politikerna, som formellt sett alltid är deras överordnade, blir problematiska ur ett demokratiperspektiv. Det visar Ann-Sofie Lennqvist Lindéns doktorsavhandling
– I ledarskapsutbildningar lär sig kommunala chefer hur de ska disciplinera både sig själva och sin omgivning, enligt idealen från New Public Management. I praktiken leder detta till att kommunala chefer kan se politiker som något mer eller mindre onödigt. De tycker inte att politikerna ska styra de kommunala verksamheterna.
Många chefer ser kommunen som ett storföretag där näringslivsinspirerade lösningar betraktas som både önskvärda och nödvändiga.
– Självklart är det positivt om kommunen är effektivt och ekonomiskt välskött men de demokratiska värdena får inte åsidosättas i det offentliga. Även om chefer anser sig vara experter inom området så är det inte upp till dem att välja om de vill följa politiska beslut eller inte, konstaterar Ann-Sofie Lennqvist Lindén.
Många tjänstemän talar om att politikerna är okunniga. Men Ann-Sofie Lennqvist Lindéns forskning visar att politikerna är något bättre utbildade än cheferna.
Bild: Anders Liljenbring
