”Offentlig arbetsrätt” är en praktisk kommentar till lagen om offentlig anställning (LOA) samt anslutande lagar och kollektivavtal för offentliganställda i stat och kommun. I boken behandlas även de specialregler som gäller för anställda inom domstolsväsendet och de statliga förvaltningsmyndigheterna.
Boken vänder sig i första hand till de offentliganställda själva och deras fackliga företrädare, men också till chefer, personaladministratörer och jurister i myndigheter, kommuner och landsting samt till avtalsförhandlarna på både arbetsgivar- och arbetstagarsidan.
– Syftet med boken är att vara en praktisk och informativ vägledning för tillämpningen av den offentliga arbetsrätten. Det händer mycket och det är inte lätt att hålla sig helt uppdaterad på området. Försök ta reda på vad som gäller om den sak som du undrar över – och tänk sedan efter själv. Tala även med arbetsgivaren eller facket om problemet, tipsar författarna.
Boken, som enligt författarna är ”praktisk, lättöverskådlig och framförallt helt uppdaterad”, kan användas som såväl handbok och uppslagsbok som kurslitteratur, och behandlar många nya och intressanta rättsfall.
Bland annat diskuteras den alltid aktuella frågan om de offentliganställdas sidojobb ingående. Nyligen uppmärksammades till exempel problemen med den bristande kontrollen vad gäller professorernas och andra universitets- och högskolelärarnas ofta omfattande sysslor vid sidan av sin tjänst. Lennart Aspegren menar att det är en grannlaga uppgift att dra en hanterbar gräns mellan frihet och styrning när det gäller verksamheten vid universitet och högskolor.
– Från allmänhetens synpunkt är det viktigt att gränsen görs tydlig och att den respekteras. Jag försökte på min tid i departementet själv länge bidra till att lösa frågan. Men på universitets- och högskolehåll verkar det att finnas ett motstånd mot att precisera sig.
Detta är nog en del av bakgrunden till de anmärkningsvärda försummelser som Riksrevisionen pekar på och som nu igen dragits fram i ljuset. Som framgår av boken, drabbar denna revisionskritik inte bara högskolorna själva utan också Högskoleverket och Regeringskansliet, berättar Lennart Aspegren.
Lennart Aspegren ledde i Regeringskansliet som ansvarig chefstjänsteman länge lagstiftningsarbetet om arbetsrätt och andra frågor inom den offentliga sektorn. Dessutom satt han under många år i Arbetsdomstolen som företrädare för staten som arbetsgivare. Senare har han varit verksam som ordinarie domare i FN-tribunalen om folkmordet i Rwanda och som föreläsare och debattör i internationell straffrätt.
Eskil Hinn är chefsrådman vid Länsrätten i Skåne län. Han har dessförinnan arbetat inom Domstolsverkets utvecklingsgrupp med förändringar i svenska domstolars organisationer och arbetsformer. Han var också huvudsekreterare i den utredning som låg till grund för nya LOA.
Johanna Haddäng
